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濱江人大:爲高水平建成“天堂矽谷·矽谷天堂”貢獻人大力量

  春回大地,萬象更新。回望過去,踔厲奮發,笃行不怠,紮實亮眼的“履職日志”爲人大工作寫下了生動注釋。

  五年來,濱江人大緊跟黨中央和省市區委重大決策部署,始終貫徹人大要成爲“四個機關”的要求,緊貼人民群衆對美好生活的向往,緊扣社會治理體系和治理能力現代化要求,發展全過程人民民主,依靠全體代表,依法認真履職,持續深化法治人大、民生人大、智慧人大建設,開創了富有時代特征、高新特色、濱江特點的人大工作新局面。

  五年來,濱江區人大常委會共舉行常委會會議47次,聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告78個;依法作出決議決定127項,組織開展視察、執法檢查265次;依法任免國家機關工作人員226人次,爲打造數字濱江、創新濱江、國際濱江,加快建設世界一流高科技園區作出了積極貢獻。

  在信息化時代,個人信息保護已成爲廣大人民群衆最關心的問題之一,去年11月1日,個人信息保護法正式施行,而早在8月底,濱江人大就通過微信公衆號,對該法案以翔實的圖表和生動的內容進行普法。每周一在“濱江人大”微信公衆號發布“一周一釋法”,此工作是濱江人大加強學法普法、弘揚法治精神的生動實踐。

  在濱江,人大常委會每年邀請全國人大代表宣講全國“兩會”精神,在全區推進憲法宣誓制度全覆蓋。同時,還開展“一月一學法”等活動,持續跟蹤監督普法工作,聽取審議“七五”普法及“八五”普法規劃編制情況報告,並作出相關決議,不斷增強法治意識,營造良好法治環境。

  奏響法治人大主旋律,把法治人大放在人大工作的首要位置。五年來,濱江人大持續深化法治人大建設,圍繞法治濱江建設目標,深化法治監督“五個一”機制,努力把制度優勢轉化爲治理效能,有效推進區域治理現代化。

  加強執法監督,推進法律實施,濱江人大不斷探索創新實踐——首次聽取法治政府建設情況報告,對20個政府部門分期分批開展“一年一述法”,進行述法評議和滿意度測評,備案審查政府規範性文件37件,推進政府依法行政。積極支持監察體制改革,在全市先行試點聽取審議區監委開展亞運建設項目監督工作專項報告,推進監察法實施。

  加強司法監督,推進公平正義,濱江人大不斷豐富法治人大內涵。比如,開展“一季一旁聽”,每季度組織人大代表和機關幹部旁聽法院庭審共490余人次,從4方面18個子項對庭審質量進行評分,有效拓寬司法監督渠道;開展訴源治理和社會矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”改革專項監督,推進完善非訴訟糾紛解決機制,形成大調解工作格局,創新加強社會治理等。

  此外,法治人大的政治影響力和制度自信力也在不斷加強。五年來,濱江人大落實區委高水平推進新時代人大工作和建設的意見,對照6方面19條舉措,逐項逐條抓好落實。在修訂相關議事規則和實施辦法等過程中,推進了人大工作規範化。

  一個坡道就能幫助殘疾人走出家門,一個扶手,就能讓老人便利出行。作爲“亞運核心”的“國際濱”,無障礙環境事關城市形象,也是牽動民心的“關鍵小事”。

  去年5月,濱江人大常委會對濱江區無障礙環境問題整改落實情況進行專項督察,並在聽取區政府相關報告後提出意見建議,在人大監督下,前期現場督察的10個區域完成整改,得到了居民群衆的好評。

  “群衆想什麽,人大就幹什麽。”五年來,濱江人大堅持問題導向,聚焦“財、水、房、健、教、行”等群衆的“急難愁盼”事項,持續深化民生人大建設,有效推進經濟發展、城市能級、民生事業的高質量發展。

  管好“錢袋子”,濱江人大高度關注宏觀經濟運行,開展數字經濟工作專題調研,提出數字經濟發展建議,著力推進“數字濱江”建設;開展預算“三審制”工作,推行部門預算公開和重點審查,組織代表參與重點項目財政資金績效評價,推進財政管理運行科學高效。

  把牢“規劃圖”,聽取審議“十三五”規劃執行和“十四五”規劃編制情況報告,開展創新平台培育、道路交通能級提升、社會組織培育、基層社會治理等專項課題調研,形成一批高質量報告供區委決策參考。

  “抓重點”,始終把群衆關切放在心上,聚焦民生熱點開展監督,努力把群衆關心的問題解決好。以聚焦健康濱江建設爲例,濱江人大聽取審議區政府關于基層醫療衛生服務能力建設情況專項報告,並開展專題詢問,提出制定《健康濱江五年行動計劃》等10條建議清單,推動區政府出台5類目標16項措施促進醫療衛生事業發展。值得一提的是,力求取得讓人民滿意的效果,濱江人大在全市率先施行民生實事項目人大代表票決制,以此推動全過程人民民主,並創新推出 “五個一”監督機制,從項目征集、票決、監督、評價形成閉環,實現代表全過程參與。同時,線余人次,教育衛生、道路交通、拆遷安置、亞運保障等50件實事項目有效推進。

  去年8月,由于道路施工,物聯網街、聯慧街等四條道路變爲單向通行,引起了居民“出行難”的疑慮。濱江區人大代表王小紅了解此事後,立即在濱江區“代表e站”APP建立討論群,短短2個小時,收集了100多位居民意見。

  “我通過‘代表e站’直通車功能,提交了一份《關于物聯網街一帶交通出行方案變更問題的建議》,很快,相關部門就組織了協調會,重新規劃了便民通行方案。”王小紅說,“智慧人大讓人大代表就在居民的‘手機裏’!”

  五年來,濱江人大主動融入全區數字化改革大局,數字賦能人大工作,重點建設“一中心、五平台、N應用”智慧人大系統。目前,濱江人大數據中心初步建成,以門戶主網站、網上聯絡站、實時監督站、政務工作站、信息宣傳站“五個站”爲主體的智慧人大平台叠代升級,代表履職服務、財經綜合監督、民生實事監督、部門直通車、人大融媒體等多個應用場景不斷完善,“代表e站”基本實現掌上、全上、馬上“三個上”目標。規範化建設實體代表聯絡站62個,建成網上代表聯絡站34個,有效拓寬代表線下線上履職渠道。

  智慧人大不止局限于平台的數字化,自身建設是智慧人大的基礎和前提,改進工作機制是智慧人大建設的手段和方法。五年來,濱江人大立足常委會履職,堅持改革創新,加強自身建設,不斷增強人大工作內在動力和活力,打響了智慧人大的創新牌、特色牌。

  如何實現人的智慧化?濱江人大著力加強人大機關和代表工作,深化黨建引領,培養懂人大、懂人民、懂法治、懂高新的人大幹部,建設學習型天堂私服服務型、創新型、廉潔型、和諧型人大機關。不斷加強和改進代表工作,組織代表培訓16期860余人次。

  此外,濱江人大在提高監督質量、審議質量和建議辦理質量上,也爲推進人大工作提質增效進行了創新實踐。以提高建議辦理質量的創新舉措爲例,濱江人大開展辦理態度和辦理結果滿意度評價,年終聽取審議建議辦理情況報告,推進代表建議辦理質量逐年提升。代表建議解決率從屆初的38%提高到屆末的92%,代表對建議辦理的滿意率從屆初的83%提高到屆末的97%。

  “發展全過程人民民主”。去年,習近平總書記發出開辟我國社會主義民主政治建設新征程的動員令,爲做好新時代人大工作指明了方向、提供了遵循,提出了新的更高要求。

  濱江區第五屆人大將圓滿完成曆史使命,第六屆人大一次會議即將召開。一份事關濱江人大工作開展的建議寫滿了對今後五年的熱盼——要不斷強化政治意識,堅持黨對人大工作的全面領導;要堅持人民主體地位,踐行全過程人民民主;要加強代表工作,充分發揮代表主體作用……

  今後五年,濱江區人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹中央人大工作會議精神和區第六次黨代會精神,充分發揮人大制度優勢、職能優勢、工作優勢,牢牢把握“四個機關”定位要求,圍繞中心、服務大局,依法履行憲法和法律賦予的各項職權,繼續深化“三個人大”建設,爲高水平建成“天堂矽谷·矽谷天堂”,全方位實現“世界一流·共同富裕”作出人大貢獻。

  2022年是新一屆濱江區人大常委會開局之年。濱江區人大常委會要緊扣區黨代會提出的緊抓“亞運會、數字化、自貿區”多重機遇,積極參與“數字變革提升年、亞運效應提級年、組織建設提效年”活動,重點圍繞區域高質量發展、城市功能完善、民生供給改善、社會治理優化、亞運籌備保障等方面工作,科學謀劃人大工作,依法履行法定職權,全面提升人大工作質量和水平,確保區委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執行。(本站編輯 祝婷蘭摘編)

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